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九江市智慧城市建设和大数据发展领导小组关于印发《2021年九江市政务数据共享工作要点》的通知

中共九江市委、九江市人民政府门户网站 www.jiujiang.gov.cn 发布日期:2021年06月23日
 

九智数字〔2021〕2号


各县(市、区)人民政府,市直有关单位:

2021年九江市政务数据共享工作要点》已经市政府领导同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

2021616日    


2021年九江市政务数据共享工作要点

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”发展规划开局之年,也是推进大数据发展应用、实现政务数据资源要素化的突破之年。为认真落实市委、市政府决策部署,根据《国务院办公厅关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》、《2021年全省政务数据共享工作要点》等相关文件,制定本要点。

一、工作目标

深入贯彻新发展理念,立足新发展阶段,充分发挥信息化、大数据基础支撑和创新驱动作用,全面做好“数字政府”“数字经济”两篇文章,到2021年底,夯实提升数字政府基础能力,全面完善政务数据资源体系,基本建成一体化数据共享开放体系,建成我市高频数据共享库,打造“赣服通”4.0版,提升“赣政通”功能,为全市数字政府建设和数字经济发展提供强大动能。

二、主要任务

(一)加强统筹规划

1. 健全数据共享协调机制。坚持统筹协调、应用牵引、安全可控、依法依规,以业务协同为重点,加强技术创新、应用创新、模式创新,全面构建政务数据共享管理体系、技术防护体系、安全制度体系。充分发挥数据专员协调机制,各部门要贯彻落实《江西省政务信息资源共享和开放管理办法》(赣数据共享办〔20201号)和《关于加快推进全市政务数据共享工作的通知》(九府厅字〔2018182号)要求,促进政务信息资源共享、开放、应用。(市政府信息办牵头,市政府各部门、各县区政府负责)

2. 规范“智慧九江”项目建设管理。按照《“智慧九江”建设项目管理办法》要求,坚持统筹规划、互联互通、资源共享、安全可靠的原则,坚持整合存量、推动共享、规范增量、强化审批、统筹建设、专业运维的发展思路,充分依托“智慧九江”城市大脑,加快推进“智慧九江”行业应用工程项目建设,实现智慧城市“网络通、系统通、数据通、应用通”,推动政务数据“跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务”共享交换。(市政府信息办牵头,市政府各部门、各县区政府负责)

(二)完善数据资源体系

3. 编制政务数据目录和供需对接清单。推进政务数据共享开放清单化管理,对接《政务信息资源目录编制规范(DB36T 1124-2019)》《政务数据共享技术规范(DB36T 1179-2019)》等标准,按照“三定”规定明确的职责,依法依规梳理形成衔接一致、完整有效的政务信息资源目录。对照政务信息资源目录,以满足业务需求为目标,编制形成政务数据供需对接清单。推动供水、供电、供气等公共服务相关企业及第三方平台等方面共享的数据,及时纳入清单管理。(市政府信息办牵头,市政府各部门、各县区政府负责)

4. 提升数据资源质量。各地各部门按照清单要求,在市电子政务共享数据统一交换平台注册目录、挂载资源,并建立数据更新机制。建立健全数据全生命周期质量管理体系,贯彻落实数据管理制度,进一步完善数据标准,加强数据治理,细化数据梳理和元数据管理,巩固数据安全,提升数据质量和协同效率。(市政府信息办牵头,市政府各部门、各县区政府负责)

5. 健全数据服务体系。进一步发挥市电子政务共享数据统一交换平台等数据服务门户作用,建设形成我市人口、法人、信用、电子证照、空间地理、不动产等高频数据共享库,为各地各部门优化业务流程、强化业务协同和线上核验证照提供数据支撑。市直相关部门将高频共享库建设所涉及的数据资源在市数据资源中心落地,确保数据质量可靠、更新及时。(市政府各部门、各县区政府、市政府信息办负责)

6. 推进公共数据开放。建设数据开放平台,提供开放目录和开放数据的查询、预览、申请、下载服务,畅通数据开放渠道,推进政务数据与社会数据要素资源互通共享。鼓励开放对于民生服务、社会治理和普惠金融具有重要价值的数据,鼓励各类企业依法开发利用政务数据。(市委网信办、市政府信息办牵头,市政府各部门、各县区政府负责)

(三)加快数字化应用

7. 打造“赣服通”4.0版。拓展提升“赣服通”服务功能,深化电子证照应用,各县级分厅力争上线30项“无证办理”事项,加快“一件事一次办”、部门服务、主题服务和自助服务等特色服务专区建设。各县区加强自建业务系统改造,对接“一窗式”综合服务平台、统一身份认证、电子证照、电子印章、好差评、非税支付等一体化在线服务平台及其支撑系统,利用九江市“赣服通”运行监测平台开展巡查整改,解决少数接入事项服务不可用、数据没更新、接口失效问题,全面提升服务水平,为深化“放管服”改革和优化营商环境提供有力支撑。坚持“信用赋能”理念,建设维护九江市公共信用信息平台,对接省综合信用评价平台,归集共享信用数据,开展信用数据治理。探索“赣通分”应用场景,在社会、政务、金融、商务、现代流通等领域推动信用应用,有效提升政务服务能力和水平。(市行政审批局、市发改委、市政府信息办牵头,市政府各部门、各县区政府负责)

8. 拓展“赣政通”应用。在已接入用户的基础上,进一步扩大平台覆盖范围,推动向党委、人大、政协、群团组织和国有企事业单位延伸,构建覆盖全体公务人员的工作协同大平台。引导各地各部门依托“赣政通”创新工作模式,探索更多政务移动办公新场景和特色应用,提升全市政务效能。推动与“赣服通”互通,实现前端受理、后端办理闭环运行,助力政务服务提质增效。鼓励有条件的市直部门和县区依托平台,创新应用、优化流程,在城市管理、社会服务等领域开展试点应用。(市政府信息办牵头,市政府各部门、各县区政府负责)

9. 加快实施“智慧九江”行业应用一期工程项目。重点建设全民健康信息平台、智慧旅游、智慧城管、智慧环保、智慧救助、智慧林业云平台、能耗监测平台、出租车行业监管服务平台等八个子模块,通过信息化手段提升城市管理、环境保护、林业管理、公共机构能耗监测、出租车监管、社会救助精准化能力,以及医疗、旅游等行业服务和监管水平。(市政府信息办、市卫健委、市文广新旅局、市城管局、市生态环境局、市民政局、市林业局、市机关事务管理局、市交通运输局负责)

10. 推进“智慧九江”行业应用二期工程项目建设。重点建设智慧住建、九江市殡葬服务信息平台、智慧环保二期、智慧教育、九江庐山登山旅游智慧公路、九江环庐山旅游智慧公路、智慧交通等七个子模块,通过信息化手段提高住建、教育、殡葬等行业服务水平及环境保护、交通管控、公路通行能力,进一步提升我市公共服务及社会治理智慧化水平。(市政府信息办、市住建局、市民政局、市生态环境局、市教育局、市公路管理局、市公安局负责)

11. 建设九江市国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统项目。构建国土空间规划“一张图”,打造国土空间基础信息平台及“一张图”实施监督系统,为全市国土空间规划编制提供技术和数据支撑,实现国土空间规划动态监测、评估预警及实施监管,并实现与市数据资源中心高频共享库数据实时更新。(市自然资源局、市政府信息办负责)

12. 建设“智赣119”消防物联网项目。构建消防行业大数据资源库,在重点场所投入一批消防物联网设备,基于城市物联网消防远程监控系统、消防数据统计分析系统、三维信息管理系统、AR辅助系统能力,构建城市火灾防控生态,实现智慧消防全面感知、动态监测、智能预警、扁平指挥、快速处置、精准监管、人性服务。(市消防救援支队、市政府信息办负责)

13. 完善公共安全视频监控建设联网应用(雪亮工程)项目。按照全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的目标,依托市、县、乡三级视频共享汇聚平台,将全市各类点位视频资源汇聚并级联至市联网应用中心,加快与重点行业部门视频数据共享对接,实现跨区域、跨部门的分散视频图像信息互联互通、共享应用,为城市治理、公共服务和市域治理现代化提供数据支撑,助推“平安九江”建设。(市公安局负责,市政府相关部门配合)

(四)推进大数据产业发展

14. 发展大数据和云计算产业。依托九江市大数据产业联盟,加快中国电信中部云计算大数据中心、中移在线中部云服务基地、京东长江经济带数字经济区域枢纽、华为(江西)新一代信息技术应用创新中心等重点项目建设,发挥大数据应用联合实验室、云计算政务创新示范基地作用,吸引大数据产业链上下游企业落户九江,构建区域性大数据产业集聚区,促进数字经济发展。探索建立公共数据流通、交易机制,支持企业开展数字经济市场化经营活动。(市政府信息办、市发改委、市商务局、市工信局、鄱阳湖生态科技城管委会牵头,各县区政府负责)

15. 加强大数据应用赋能。开放数字化应用场景,推广大数据和云计算在智慧行业、工业转型升级、现代农业、现代服务业等方面应用,做大市场需求规模,增强经济发展新动能。促进政企数据共享,不断完善惠企政策平台功能,推动更多惠企政策实现全程“掌上办”。通过投资项目在线审批监管平台、工程建设项目审批管理系统和国家电网业务系统政企数据共享,实现提前规划用电方案、布局电网工程。加强工业互联网数据汇聚、共享和创新应用,为工业发展态势监测分析提供数据支撑,赋能制造业高质量发展。(市工信局、市发改委、市农业农村局、市行政审批局、市政府信息办、市供电公司牵头,各县区政府负责)

(五)推进基础设施集约化

16. 加快政务基础设施升级。建设新型政务外网及网络安全设施。实施政务外网改造工程,升级替换老旧设备,提升网络承载性能,优化完善网络构架,构建IPV6传输通道,建设市、县高清视频会议系统,强化电子政务网络集约化支撑能力。持续提升政务云承载能力,满足市直部门和县区信息系统上云部署需求。(市政府信息办牵头,市政府有关部门、各县区政府负责)

17. 推进云网设施集约化。继续实施“迁网上云”工程,逐步取消各地各部门非涉密业务专网,推动环保等部门业务系统由专网迁移到全市统一电子政务外网;新建非涉密政务信息系统应依托全市统一政务云平台建设,原有政务信息系统逐步迁移至市政务云,规范政务云使用管理。(市政府信息办牵头,市政府有关部门、各县区政府负责)

三、工作保障

18. 加强组织领导。九江市智慧城市建设和大数据发展领导小组负责统筹协调全市政务数据共享工作,领导小组办公室负责日常工作,对各地各部门数据共享工作推进情况进行监督检查。建立数据共享工作考核长效机制,将政务数据共享工作纳入政府绩效考核。(市智数办、市人社局负责)

19. 统筹经费保障。各地各部门要合理安排经费,支持数据共享相关项目建设资金纳入基本建设投资,相关工作经费纳入部门预算统筹安排。凡不符合数据共享要求,未按要求共享数据资源或者重复采集数据、未纳入市级政务信息系统目录、不符合网络安全要求的信息系统,不予审批建设项目,不予安排建设经费。(市财政局、市发改委、市政府信息办牵头,市政府有关部门、各县区政府负责)

20. 保障数据安全。严格执行数据隐私保护制度,实行数据资源分类分级管理。加快建设数据安全防护体系,落实网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度,采取数据分类、脱敏和加密等措施,对重要系统和数据库进行容灾备份,制定网络安全事件应急预案并定期进行演练,强化数据安全监测、预警和应急处置能力。(市委网信办、市公安局牵头,市政府各部门、各县区政府负责)







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