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九江市人民政府办公室关于印发九江市加快数字经济发展实施方案的通知

中共九江市委、九江市人民政府门户网站 www.jiujiang.gov.cn 发布日期:2019年08月02日
 
九府办字〔2019〕88号


各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会,市政府各部门,市直及驻市各单位:
  《九江市加快数字经济发展实施方案》已经2019年7月8日第33次市政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



                    2019年7月29日
九江市加快数字经济发展实施方案

  数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态,是以数据资源为重要生产要素,以现代信息网络为主要载体,以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力,促进公平与效率更加统一的新经济形态。为深入贯彻《江西省实施数字经济发展战略的意见》(赣办发〔2019〕6号),增强经济发展新动能,扩展经济发展新空间,以数字经济助推我市高质量跨越式发展,特制定本实施方案。
  一、总体要求
  (一)指导思想。
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记对江西工作的更高要求,牢固树立新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,着力建设现代化经济体系,坚持以供给侧结构性改革为主线,着力推进数字产业化和产业数字化,加快“智慧九江”建设,激发数字经济发展活力,构建与数字经济发展相适应的机制环境,努力打造具有九江特色、走在全省前列、在全国有影响的数字经济新优势,为九江融入长江经济带、振兴江西北大门、打造区域率先发展战略高地提供强有力支撑。
  (二)发展目标。
  到2020年,数字经济加快发展,数字经济增加值占GDP的比重达到35%以上。
  数字产业培育壮大。大数据、人工智能、5G和物联网等新兴产业创新发展,初步形成产业集聚,培育一批有实力的骨干企业。
  产业数字化加快推进。工业、农业和服务业数字化、网络化、智能化转型全面展开。到2020年,两化融合发展指数达到71,成效更加明显,规模以上工业企业上云数1000户以上,创建农业物联网示范区50个以上。创建1个跨境电商产业园,新增5家以上电商示范企业。
  数字化公共服务供给能力增强。“智慧九江”建设步伐加快,数据资源共享开放。“互联网+政务服务”全面推进,政务服务“一网通办”深入推进,政务数据实现100%共享,市县两级依申请类政务服务事项网上可办率不低于75%。创新应用为社会经济发展赋能,政府治理体系和治理能力现代化建设稳步推进。
  数字基础设施不断完善。基本建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息通信基础设施,高速光纤网络和第四代移动通信技术(4G)网络全面覆盖城乡,新一代移动通信技术(5G)规模化部署全面启动,实现5G网络商用,窄带物联网(NB-IoT)网络建设实现全域覆盖,移动宽带用户普及率、固定宽带家庭普及率分别不低于90%、75%。
  到2025年,全市基本形成以鄱阳湖生态科技城为龙头,九江经开区及其它县区协同发展的数字经济产业体系。数字经济与经济社会各领域融合的广度、深度显著增强,重要领域数字化转型基本完成。实现全市重点城镇及以上地区5G网络全覆盖,5G与垂直行业应用深度融合的新业态、新模式基本成熟。数字公共服务能力大幅提升,与数字经济相适应的制度体系基本完善,多元共治体系基本健全,数字经济普惠水平显著提高,市民数字素养明显增强。
  二、主要任务
  (一)壮大数字产业,培育新经济新业态。
  1.大数据和云计算产业。积极发挥中国电信中部云计算大数据九江中心项目的辐射和龙头效应,加快大数据及云计算产业生态培育,积极引进一批数据采集、存储、挖掘、交易、应用、安全等大数据和云计算企业,打造技术先进、生态完备的产品体系。加快瑞昌市北斗应用技术大数据中心、瑞昌市中云数讯云计算大数据中心等建设,推进江西移动九江云计算中心的落地。依托大数据中心建设,联合中国电信成立九江大数据应用实验室,加快建设一批云计算应用工程,积极开展弹性计算、存储、应用软件、开发平台等研发和服务,推动云计算和大数据服务产业快速发展。推进中国联通与九江学院合作成立“智慧教育基地”,开展基于大数据的教育监测评估和精准决策等的应用。[责任单位:市政府信息办、市工信局、市科技局、市商务局、市教育局,九江学院,电信九江分公司、移动九江分公司、联通九江分公司,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  2.人工智能产业。以打造有特色的人工智能产业为目标,着力在创新平台建设、智能社会和智能制造业上共同发力。加快阿里巴巴集团“人工智能+城市大脑”在九江的创新应用,打造智能社会应用标杆。积极引进“华为九江人工智能创新中心”在九江落地,优先在九江开展人工智能、5G等新一代信息技术的创新业务。与浪潮集团合作,通过人工智能等技术应用,建设智慧金融“一贷通”服务平台。大力支持清华大学天津装备研究院联合研发中心在我市(濂溪区)开展机器人、智能安防等智能技术的深度研发和产品孵化。加快推进永修县中车智能交通产业园竣工投产。加快共青城市中信重工开诚机器人、濂溪区瑞斯科机器人、濂溪区九江消防装备机器人、永修县新松机器人、九江经开区壮龙无人机、濂溪区天道航空无人机等一批项目建设。推进智能网联汽车产业创新,支持我市车企与互联网、大数据企业开展深度合作,开展汽车进程服务人机交互系统、自动驾驶等关键技术攻关。支持九江经开区加快家电产业创新与改造升级,聚力拓展智能家电、网络家电,打造中部地区重要的智能家电生产基地。[责任单位:市政府信息办、市工信局、市科技局、市发改委,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  3.5G和物联网产业。围绕全省5G发展规划,立足优势领域,融合5G应用,深化与通信运营商合作,着力打造5G在大数据、云计算、工业互联、新能源汽车、航运物流、智慧旅游、生态环保等领域的创新应用。积极配合全省“5G+车联网”试点示范和智能网联汽车自动驾驶测试试点工作。加快新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项成果转移转化,支持相关院校、科研院所以及创新能力强的企业,组建5G创新中心,构建5G产业孵化器。加快中国移动5G联合创新九江开放实验室建设,依托实验室搭建5G产业交流合作平台、5G产业服务平台。培育各类传感器、集成电路、软件/中间体、系统集成、物联网技术应用企业,做大鄱阳湖物联网产业联盟,推动物联网生态链发展。率先在全市的部分公共领域,如大学校园、图书馆、公共交通主要线路、医院等建立商用5G试点。推进共青城市公安物联网创新应用实验室建设。[责任单位:市政府信息办、市科技局、市工信局、市港口航运管理局、市文广新旅局、市生态环境局,通信运营商,鄱阳湖生态科技城管委会,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  4.软件和信息技术服务业。重点培育和引进一批软件企业,加快基础软件、应用软件、工业软件等软件产品和解决方案研发,强化高端软件服务供给能力。大力发展信息系统集成、信息技术咨询和应用、设计开发等信息技术增值服务。加快培育基于下一代互联网、物联网、大数据、云计算的在线娱乐、消费、社交、咨询、营销等新兴服务业态,着力增强信息消费供给能力。推进中移在线公司呼叫中心、中国邮政客服中心、浔阳区猪八戒九江园区、八里湖新区享享网络等项目落地或建设。[责任单位:市工信局、市发改委、市政府信息办,移动九江分公司、九江邮政公司,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  5.电子信息制造业。深入实施新兴产业倍增计划,主动融入京九(江西)电子信息产业带。发展光电器件、无线通信射频器件、显示屏、贴片电阻电容、柔性线路板、手机配件等电子材料和元器件产业,发展LED和OLED设备、液晶电视、通信设备、医疗健康电子设备、智能可穿戴设备、智能家居、教育多媒体机等电子产品产业。推进濂溪区中船电子产业园、鄱阳湖生态科技城湖心智慧船艇科技园、共青城市金酷产业园等建设。加大对山水光电、银河表计、沃可视、佳炬无线、博远科技、德福科技、智微亚电子等企业的扶持力度,鼓励有实力的企业开展并购重组,整合国内外优质资源增强企业实力。[责任单位:市工信局、市发改委,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  6.其它数字产业。进一步加快基础电信业务发展,提高移动电话普及率,提升电信服务质量。结合高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施建设,大力发展以全光网络为基础的固定宽带业务、移动宽带业务等宽带网络业务。推动地理信息产业发展,积极发展基于物联网、云计算、大数据、人工智能、时空技术等新技术的地理信息软件产品和应用服务。鼓励企业发展触控显示模组、裸眼3D、高端耳机、数字视听等虚拟现实硬件产品和文娱软件服务。重点瞄准区块链在政府大数据、金融、工业、能源等重点行业的试点应用,打造区块链应用样板。[责任单位:市发改委、市工信局、市政府信息办、市自然资源局、市金融办,通信运营商,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  (二)推动产业数字化转型,加快传统产业升级。
  7.推进工业与数字技术深度融合。以五大千亿特色产业为重点,深入推进传统产业优化升级试点工作,拓展“智能+”,赋能产业转型升级。推进“互联网+制造业”,以工业互联网为基础,大力推进物联网、大数据、人工智能等数字技术与制造技术深度融合应用,推动工业加速向数字化、网络化、智能化转型。大力推进企业上云计划,鼓励支持中国电信联合互联网应用企业建设九江工业互联网平台,并成立九江市工业互联网运营中心,打造“工业大脑”;推进九江移动建设九江市智慧工业云平台;推进中国联通(江西)工业互联网研究院九江分院落地。推进“机器换人”,实施设备、生产线的自动化、数字化改造,加快5G在工业领域的创新应用,着力推进九江石化“5G+智慧工厂2.0”、星火化工与中国电信“5G+智能化工”联合创新应用实验室、“智赣电”-国家电投共青光伏智慧场站等建设,建成一批数字化车间和智能工厂,打造一批智能制造基地。到2020年,打造100户两化深度融合企业,20户工信部两化融合贯标企业,30户省级以上智能制造试点示范企业。[责任单位:市工信局,电信九江分公司、移动九江分公司、联通九江分公司,各县(市、区)政府]
  8.推进农业与数字技术深度融合。加快实施“互联网+”现代农业行动,加快推动大数据、云计算、5G、物联网、移动互联、遥感等数字技术在农业中应用。加快“一县一园”建设,在大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖等领域开展精准作业、精准控制建设试点,打造一批数字农业样板,创建国家现代农业产业园、国家级现代农业示范园。建设数字乡村,开发建设乡村“智慧党建”“村务云”等信息化平台,强化对乡村的“精准管理”“精准施策”“精准服务”。推动农村生活服务数字化,建设农村综合公共服务平台,为卫生健康、就业社保等提供一站式服务。实施网络扶贫行动计划,依托全省精准脱贫大数据管理平台,推动扶贫政策和扶贫资源投向精准化。[责任单位:市农业农村局、市扶贫办,各县(市、区)政府]
  9.推进服务业与数字技术深度融合。
  智慧物流。以“打造成为立足全省、服务长江中上游区域、对接上海国际航运中心、辐射长江经济带的区域航运中心”为定位,以阿里云在技术、数据、平台、生态和用户等各方面的优势资源为驱动,加快5G、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与航运物流、港口运营的深度融合,依托九江地理区位优势,以物流港为中心,建设航运交易综合信息(物流)服务平台与大数据中心、金融服务中心等九中心,打造“互联网+高效物流+金融”的创新模式。支持联盛、新雪域等骨干企业利用数字技术,构建城乡高效配送体系。加快推进瑞昌市林安现代智慧物流园、濂溪区网营物联智能供应链体系九江运营枢纽、浔阳区新亦诺智慧物流、九江经开区宝能智慧城市供应链等智慧物流项目建设。[责任单位:市港口航运管理局、市商务局、市发改委、市交通运输局,各县(市、区)政府]
  智慧旅游。全力打响“庐山天下悠”全域旅游品牌,推进庐山、庐山西海等一批重点旅游景区的智慧景区管理与智能导游系统建设,为游客营造更加便捷的自助游、自驾游环境。打造供游客主动选择与触发图像、视频、声音等介绍功能为一体的“共青城富华山红色VR馆”,争取列为全省首批“红色VR”旅游试点示范应用项目。加快智慧旅游平台建设,丰富完善服务功能,创新营销模式,建设全市旅游监管及安全应急管理平台,促进全域旅游发展。[责任单位:市文广新旅局,各县(市、区)政府]
  电子商务。推动传统商贸企业、特色街区商圈实现数字化升级,积极引进盒马鲜生、奥特莱斯、沃尔玛山姆会员店等知名零售品牌,推进跨境电商产业园建设。以庐山市红星羽绒电商创业园、九江经开区万其电商创业中心、永修县星火电商产业园、柴桑区江州司马电商园区等为载体,推进纺织服装、绿色食品、有机硅、智能家电等优势领域电子商务应用。重点支持联盛易佳购、中国有机硅交易网等做大做强。继续推进农村电子商务建设,引导新型农业经营主体与知名电商企业全面对接,构建农产品网络销售体系。完善助农社交电商平台 “乡村铺子”,创建社区团购新模式,打造“农户+电商+社区”的助农惠民新平台。以庐山市、修水县电商进农村综合示范项目为引领,依托县级电子商务服务中心,打造农资、特色农产品、日用品、生产资料等电子交易网络,促进线上线下融合发展。[责任单位:市商务局、市农业农村局、市供销社,各县(市、区)政府]
  数字文化。加强数字化技术在文化领域的深入应用,依托九江经开区产教融合发展中心、浔阳区792创意园、共青城市中青数媒移动互联网APP产业孵化园等,挖掘宗教文化、书院文化、诗词文化等资源数字化转化和开发,培育阅读、游戏、动漫和应用等数字创意产业和产品。推进濂溪区众拳科技“互联网+文化体育”科技项目建设。[责任单位:市文广新旅局,各县(市、区)政府]
  数字金融。打造金融产业园,依托全省金融综合服务平台,为各类金融机构和企业提供筹融资信息发布、企业信用画像、金融资源对接、交易自动撮合等服务。推动八里湖金融服务区、共青城私募基金创新园区、赣江新区(永修)绿色金融中心建设,努力打造赣湘鄂皖四省边际区域性金融中心。[责任单位:市金融办,各县(市、区)政府]
  (三)加快“智慧九江”建设,增强大数据的核心驱动力。
  10.推动政务数据共享开放。集约化建设全市统一的政务网络、政务云、数据资源中心等基础性平台。原则上新建和改造升级的政务信息系统必须依托政务云建设。完善市数据共享交换平台功能,加快各部门各行业信息资源与市数据共享交换平台对接。研究制定数据资源管理办法和共享开放办法,构建跨部门、跨地区的政务信息资源目录体系,建设人口、法人、自然资源和空间地理、电子证照、纳税、投资项目、信用、社保等高频使用数据共享库,打造智慧化的“城市大脑”。优先推动信用、交通、医疗、卫生、环保、地理、气象等政府数据向社会开放。打造大数据应用场景,鼓励各类市场主体参与开发和创新应用。[责任单位:市政府信息办,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  11.推动“互联网+政务服务”。按照全省一体化在线政务服务平台统一部署及相关要求,加快推进政务服务“一网通办”。进一步完善政务服务网功能,按照“应上尽上”原则,将除法律法规明确规定不能上网或涉及国家秘密之外的所有政务服务事项部署上网,拓展网上办事广度和深度,延长网上办事链条,打造“不打烊”在线服务大厅。推动网上办事服务标准化,推进电子证照系统、“一窗式”综合服务系统等支撑平台建设,实现企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。加快“赣服通”市县分厅建设,推动各地各部门接入“赣服通”,“一网通办”服务事项全部纳入平台,实现“一机在手、办事无忧”。[责任单位:市政务服务管理局、市政府信息办,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  12.推动政府治理数字化。围绕提升城市品质与功能,提高城市治理智能化、精细化管理水平,加快推进智慧环保、诚信体系、智慧安全、智慧城管、智慧交通、智慧规建、智慧国土、智慧房管等建设。加快数字生态监管系统建设,利用5G、物联网、大数据及人工智能技术,融合河湖长、林长制信息平台,对重点污染源、水气声环境等监控要素进行全面感知,助力污染防治攻坚,打造长江“最美岸线”。完善市公共信用信息平台,推动市场监管、税务、法院、生态环境等部门社会信用信息共享,综合分析市场主体的各类行为数据,提高政府事中事后监管水平。推进“雪亮工程”、数字城管、智能交通管理系统、国土空间基础信息平台、自然资源综合监管平台、时空云与大数据平台、房地产市场监督管理信息系统等建设,提升政府治理成效。推动城市公用设施、建筑、电网应用智能化改造,构建覆盖城乡的智能感知体系。[责任单位:市生态环境局、市水利局、市林业局、市发改委、市公安局、市城市管理局、市交通运输局、市自然资源局、市住建局、市政府信息办,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  13.推动公共服务数字化。推进教育城域网建设,推广“三通两平台”应用,建设集信息共享、业务协同、知识服务等功能于一体的教育综合管理平台。加快建设医疗卫生机构监管平台,构建全市卫生资源主题数据库,促进健康医疗大数据应用发展。推进“智慧社保”建设,建立城乡一体化的医疗保障体系,加快推进社会保障“一卡通”应用,构建统一的市民卡管理服务系统,实现“一卡在手,通行全市”。建设由城市延伸到农村的统一社会救助、社会福利、社会保障大数据平台,加强与相关部门的数据对接和信息共享。实施智慧养老机构创建工程,建成一批线上线下互动的智慧养老项目,探索推行基于互联网的医养结合服务新模式。[责任单位:市教育局、市卫健委、市医保局、市人社局、市民政局,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  (四)打造兴业平台,促进数字产业集聚发展。
  14.推动创新平台建设。成立九江市数字产业发展公司。该公司作为全市数字经济发展的主平台,依法取得大数据、智慧城市项目建设的特许经营权,从开展“智慧九江”项目运营入手,逐步在人工智能、智慧物流、智慧旅游、智慧医疗、智慧养老等领域与专业公司合作经营,向多业并举集团化发展。组建九江市数字经济发展研究院。以政府搭台,鼓励九江学院等本地院校联合南京邮电大学等专业院校,引进中国电信云计算公司、阿里巴巴、浪潮等领军企业组建九江市数字经济发展研究院,作为我市数字经济发展的智库,开展全市数字经济发展顶层设计、技术研发、项目论证、人才培训、论坛会展等业务。搭建数字经济孵化平台。依托数字经济产业公司和研究院,开展人工智能等领域企业孵化,众创空间,创业指导,信息技术领域内的技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务、技术推广服务等业务。成立数字经济产业联盟。以“智慧九江”项目为牵引,联合阿里巴巴、华为、浪潮、中兴等行业龙头企业,共同助力我市数字经济发展。搭建一批产业公共服务平台。大力实施创新驱动“5511”工程倍增计划,在人工智能、大数据、5G、物联网等前沿领域,培育科技创新平台。[责任单位:市政府信息办、市国资委、市科技局,相关院校,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  15.建设九江数字经济产业园。以鄱阳湖生态科技城为主阵地,打造九江数字经济产业园。依托科创中心、新产业综合体、电信云计算大数据中心、数字经济和大数据应用展示推广中心等基础设施,积极引入移动5G创新实验室、华为人工智能创新中心等特色项目,将市级重点平台如数字产业公司、研究院、孵化平台、金融产业园等入驻和落户科技城。以产业合资公司+产业投资基金为双轮驱动,逐步形成“2+5+100”的产业发展格局,即以大数据和人工智能为特色,以5家核心企业为带动,联合100家上下游合作伙伴共同发力,推进鄱阳湖生态科技城数字经济产业集聚。[责任单位:鄱阳湖生态科技城管委会,市政府信息办,市直相关部门,其它县(市、区)政府]
  16.精准开展招商引资。创新招商方法,通过向社会招聘人才或购买第三方服务等方式,开展专业化的招商。出台数字经济招商优惠政策,积极举办数字经济招商推介活动,以数字经济产业园、科技园、双创基地、孵化器等作为承载平台,开展精准招商和“一对一”服务。紧盯云计算、大数据、人工智能、物联网等前沿领域,以国内外有实力的数字经济企业为目标,统筹全市数字经济市场需求,加快招引一批技术领先、产品应用广泛、产业带动性强的数字经济项目。[责任单位:市商务局,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  (五)强化配套措施,夯实数字经济要素支撑。
  17.推进数字基础设施建设。加快推进5G基站建设落地及规模化部署,进一步开放公共资源支持基站建设,基本实现市重点区域和重点应用场景网络覆盖。率先部署技术、规模、速度、服务领先的物联网络,在全域覆盖NB-IoT网络的基础上,实现NB-IoT/eMTC/5G三网协同发展。以应用为切入点和突破口,推进互联网协议第6版(IPv6)规模部署。协同推进一批骨干网、城域网、接入网、内容分发网络新建和扩容项目建设。积极推进农村信息基础设施建设,推动信息基础普惠化。[责任单位:市政府信息办、市工信局,通信运营商,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  18.促进人才培育和集聚。依托《九江市人才新政30条》(九字〔2018〕16号)及配套文件,瞄准武汉等周边人才高地,加快引进培育一批国内外数字经济领域学科带头人、技术领军人才和高级管理人才。以“三请三回”活动为载体,重点支持赣籍、浔籍优秀数字经济高层次人才通过总部回迁、项目回移、资金回流、技术回乡等方式回乡创新创业。实施数字经济人才培养计划,支持本地院校开展数字经济学科体系和人才培养体系建设,培养一批数字经济技能型人才。依托本地院校、数字经济发展研究院,与阿里巴巴等业内领先大数据企业开展合作,成立大数据人才培训学院,共同打造数字产业发展及转型升级的人才培养基地,培育一批大数据、电商、现代营销等专业人才。[责任单位:市委组织部、市人社局、市科技局、市商务局、市教育局,相关院校,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  19.强化资金土地要素支撑。设立数字经济发展专项资金,通过以奖代补、贴息、股权投资等方式,重点支持市级创新平台和公共服务平台建设、“智慧九江”项目、政务云服务、数据资源的资产化运营、大数据和人工智能等领域重点企业创业落户等。优先支持有条件的数字经济企业上市,积极引导社会资本设立大数据、物联网、人工智能投资基金。优先将数字经济企业纳入“财园信贷通”“科贷通”支持对象。依法保障数字经济领域新产业、新业态用地供应。将数字经济领域重大项目优先列入年度供地计划。对数字经济发展快、用地集约且需求大的地方,各县(市、区)可从省下达的新增建设用地指标中弹性扩大分配力度。[责任单位:市财政局、市金融办、市自然资源局,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  20.强化政策支持。研究制定有利于数字经济发展的相关政策,支持数字经济领域项目建设。优先支持数字经济领域骨干企业申报国家高新技术企业,落实高新技术企业、科技型中小企业等税收扶持政策。研究制定支持数字经济领域骨干企业用电优惠政策。强化政府采购支持创新的机制,加大对数字经济领域企业提供的新产品、新技术、新服务的采购力度。对数字经济领域企业拥有自主知识产权且在我市研制生产的重大技术装备关键零部件首台(套)、软件首版次等新产品,实行保险补偿和市场推广应用奖励。对新引进的数字经济领域企业在我市设立区域性地区总部,给予政策优惠支持。[责任单位:市科技局、市发改委、市财政局、市工信局、市商务局、市政府信息办,市直相关部门,各县(市、区)政府]
     三、强化保障措施
  (一)加强组织领导。成立市数字经济发展领导小组,由市政府主要领导挂帅,统筹领导并协调推进全市数字经济发展,协调解决重大问题。领导小组下设大数据和云计算产业推进组、人工智能产业推进组、“两化融合”推进组、市数字经济产业园推进组、宣传组。办公室设在市政府信息办,承担领导小组日常工作。要加强市县联动,推进市县一体化发展,各县(市、区)要成立数字经济发展领导机构,明确牵头部门,统筹抓好数字经济发展。在市政府信息办成立数字经济发展中心,负责开展数字经济发展动态分析研究,制定工作计划、策划重大活动、调度推进重大项目和培训考核等工作。[责任单位:市政府办公室、市政府信息办、市委编办,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  (二)狠抓项目推进。要以项目为抓手,落实责任分工,以钉钉子精神,加强项目调度和推进。要根据项目引进情况,分批次动态制定重点项目推进责任表,把项目建设不断引向深入。要根据我市数字经济发展的实际需要,加快建立数字经济统计体系和目标考核体系,将数字经济发展成效作为综合考核重要指标,促进各项任务和项目有效推进。[责任单位:市政府信息办、市统计局、市委组织部,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  (三)突出工作重点。在统筹推进数字产业化、产业数字化、数字经济平台和“智慧九江”建设的基础上,要突出重点,着力抓好大数据和云计算产业、人工智能产业和“两化融合”。通过政策、资金扶持和重点推动,在三个重点方向上寻求突破和提升,尽快形成九江特色,步入全省前列,在全国产生影响。[责任单位:市直相关部门,各县(市、区)政府]
  (四)优化发展环境。完善包容创新的审慎监管体系,建立数字经济领域新产业、新业态、新模式监管规则,构建以信用为基础的数字经济市场监管体制。建立容错纠错机制,为数字经济领域新业态、新模式发展提供试错空间。深化“放管服”改革,进一步简化行政审批流程、创新审批方式,为相关项目落地实施提供便利。强化数字经济领域企业帮扶工作,助力企业突破发展瓶颈。积极宣传我市数字经济发展经验、典型案例、工作成效,营造发展数字经济的浓厚氛围。积极创造条件成立数字经济发展局,进一步健全数字经济发展的体制机制。[责任单位:市政府办公室、市政务服务管理局、市委宣传部、市委编办、市发改委、市市场监管局、市政府信息办、九江日报社、市广播电视台,市直相关部门,各县(市、区)政府]
  (五)强化安全保障。探索建立数据风险防范机制,加强云计算、大数据、物联网、工业互联网、人工智能等新领域风险防范。实施大数据安全保障工程,加强数据资源在采集、传输、存储、使用和开放等环节的安全保护。加强互联网金融监管统筹,完善非法互联网金融活动监测、预警、研判、处置和协同打击机制。强化企业信息安全意识,鼓励相关企业开展信息安全管理体系建设,强化产品和服务的安全设计,加强对软件产品的漏洞检测、信息安全风险评估,提供更为安全可靠的信息技术服务及产品。[责任单位:市网信办、市公安局、市工信局、市金融办、市政府信息办,市直相关部门,各县(市、区)政府]
 


附件1 九江市数字经济发展领导小组名单.doc

附件2 九江市数字经济重点项目(第一批)责任分工表.doc



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